一场“大运会” 改变一座城！解密龙岗体育产业发展之路~~~

龙岗

一个深圳经济特区曾经的关外之地

一座曾经文体设施严重匮乏

而被人诟病的后发展城区

仅用了5年时间，就一跃成为

中国国际象棋队、中国男子乒乓球队、

中国女子自行车队的冬训基地，

WTA、ATP国际网球公开赛基地，

NBA中国赛深圳站、中国CBA、

高尔夫欧洲巡回赛深圳国际赛的比赛基地……

如此多的高端赛事抢滩龙岗

让很多了解其历史的人难以置信

 过去5年，是龙岗文体事业弯道超车

全面赶超其他先进城区的关键5年

其速度之快，令世界瞩目

是什么催生了它的原动力？

是什么样的机遇让其一鸣惊人？

推助龙岗飞速发展的动力

 “龙岗文体事业弯道超车、体育产业初具规模，这一切都是形势所逼、大势所趋。”龙岗区文体旅游局局长张耀从当年那场彻底改变龙岗形象的运动会开始，一步步为我们揭开谜团。

 2011年8月，第26届世界大学生夏季运动会在龙岗举办。这片尚待开发的土地瞬间成为世界的聚焦点，龙岗迎来了前所未有的发展机遇，城区基础设施建设、经济文化的繁荣接踵而来。

大运会拉近了龙岗与世界的距离，龙岗迅速成为珠三角一体化发展中的重要战略区域。在交通上，曾经被称为深圳最堵的深惠路不再拥堵，而且成为一条景观廊道；扩建后的水官高速成为全国最宽的双向十车道公路；地铁3号线的开通，让原特区内、外真正融为一体，缩小了居民之间的心里差距。

在文体场馆建设方面，大运中心、体育中心、文化中心、大运村以及18个大运场馆等标志性建筑拔地而起，为大运会结束后龙岗承接各类体育赛事和大型商业演出、市民日常健身休闲提供了基础设施。大运会后，落户龙岗的香港中文大学（深圳）、深圳信息职业技术学院、深圳北理莫斯科大学等，将为龙岗未来的发展提供文体人才保障和智力支持。深圳东部的“文体高地”雏形初现。

因为大运会，龙岗的天变得更蓝、水变得更清、路变得更畅、树变得更绿、城变得更美，每个市民都切身感受到了大运会带来的实惠。

翻开中国城市发展史，从来没有哪一种方式，能像一场国际顶级运动会这样，给城市带来历史性的跨越机会。然而狂欢过后，龙岗人开始了冷静思考：体育盛宴过后，龙岗如何在深圳版图上继续起舞，如何在新起点上谋求更大发展，如何从“城市规划”到“规划城市”……一连串的问题，都是后大运时代龙岗需要思索的命题。

破解世界级难题的龙岗智慧

大型体育场馆赛后运营和有效利用，是所有举办过大型体育赛事的城市必须面对的“世界级”难题，被称为“蒙特利尔陷阱”。日本长野、加拿大蒙特利尔、澳大利亚悉尼、中国北京和广州均面临大量场馆闲置等“蒙特利尔陷阱”。据张耀介绍，大运会结束后，龙岗由焦点走向冰点，大运场馆归于沉寂。仅“一场两馆”的维护费一年就高达6000多万元，其中体育馆若开灯8小时，电费就高达2万元。

破解世界级难题，还需从源头上探求方法。综观目前国内大型体育场馆赛后运营现状，都存在公益性与经营性脱节、场馆规划建设与赛后运营脱节、保障措施与扶持政策脱节、运营管理队伍与市场开发脱节等突出问题。龙岗的大运场馆何去何从？是政府包揽还是引入民营资本经营？在引入民营资本经营时，怎样最大程度确保其公益性？

 “必须引进一流的企业经营，引进一流的专业管理团队，龙岗一流的体育场馆才能唱大戏、唱好戏。政府只需做好服务和监管工作。”张耀说，在迎办大运会时，龙岗区委、区政府就未雨绸缪，指示区文体旅游局进行了专题调研。2013年1月底，在大运场馆沉寂一年后，龙岗区文体旅游局牵头，经过层层筛选，最终决定采用国际上流行的ROT模式，引进民营资本管理“一场两馆”，确立了以经营房地产而闻名的佳兆业入主大运场馆。根据协议，前5年，深圳市和龙岗区两级政府分别给予3000万元和2000万元的运营补贴；每年大运中心须开展较大规模的文体赛事与活动不少于72场，其中有重大影响的A级赛事和演艺活动不少于10场。

文化的发展靠演出，体育的发展要靠赛事。赛事来了运动员才能进来，职业运动才能发展。大运会后，体育已经成为龙岗文化软实力的重要标志，如何在解决场馆运营负担以后，再充分利用其优势举办高端赛事，是龙岗下一步需要解决的问题。

开展体育运动，龙岗具备先天优势。这里是深圳最大的客家聚居区，有着爱好运动的民俗习惯。舞龙、舞狮、舞麒麟、赛龙舟等客家传统体育项目已由民间赛事演变成为有组织地参加各种国内、国际赛事。篮球也是龙岗的传统体育项目，早在2000年，国家体育总局就授予龙岗区“篮球之乡”的荣誉称号，从深圳走向世界篮球舞台的易建联更是深圳人的骄傲。2012年底，随着李娜现身龙岗体育中心，WTA深圳公开赛由此拉开序幕。而连续4届的WTA公开赛和3届ATP深圳公开赛的举办，让深圳成为了继北京“中网”之后，第二个同时拥有男子、女子巡回赛的中国城市，也让龙岗成为中国乃至世界职业赛事中一个活跃的地标。

作为一名体育爱好者，让NBA花落龙岗一直是区文体旅游局“当家人”张耀的梦想。在他看来，龙岗拥有深圳唯一合格的NBA篮球馆。NBA登陆中国11年来，只有北京、上海、广州举办过NBA赛事，让NBA赛事落户深圳才是实至名归。2015年10月11日，随着大运中心快船和黄蜂比赛的一声哨响， NBA正式进军龙岗。更令球迷兴奋的是，在今年10月召开的龙岗区六届人大一次会议上，提出了将NBA中国赛长期落户龙岗的规划，深圳市民坐在家门口就可以经常欣赏NBA比赛不再是梦想。

引进NBA后不久，CBA随后亦落户龙岗。“完善的场馆设施，高端的体育赛事，让我们与CBA迅速达成了合作协议。”张耀说，新世纪阵营中的球员孟铎、于德豪、代怀博、沈梓捷等人均是深圳本土球员，CBA移师龙岗可谓众望所归。

举办体现深圳特质、龙岗特色的高端赛事，关键是要接地气，让高大上的体育项目真正走进老百姓生活。在NBA关怀、课堂以及大篷车等NBA传统项目基础上，龙岗精心策划赛前“十大亮点推广活动”，包括篮球明星进社区、中国三对三篮球联赛、篮球教练员培训班、龙岗“全民健身”三人篮球比赛等一系列精彩活动。此外，龙岗区文体旅游局还与NBA合作，在大运中心建设继上海后中国第二个NBA风格的室外公共篮球场。随着该篮球场投入使用，更多龙岗青少年以及市民群众将感受篮球运动的魅力。

培养体育消费人口的得力措施

有了大型场馆和高端赛事，没有观众怎么办？从国家层面来说，我国的体育消费人口与发达国家之间存在很大距离。从龙岗的现状来看，由于龙岗长期处在特区后发展地位，体育服务业和体育消费人口与体育产业距离遥远。

“高端赛事相继落户龙岗，将极大推动当地群众体育、全民健身运动发展。”张耀说，面对困境，龙岗人没有退缩。体育产业作为龙岗的“新生事物”无例可循，龙岗只能先行先试，摸着石头过河。在张耀看来，龙岗体育发展已经走完了两步：第一步就是引进民营资本，盘活了龙岗大型场馆；第二步就是按市场化和国际化惯例举办高端国际赛事；现在是最难最关键的一步，就是大力扶持体育服务业和培育体育消费人口。

“只有创新，才能实现龙岗体育产业跨越式发展；只有体育服务业的繁荣，才能培育体育消费人口的‘核爆炸’，而品牌体育赛事和精彩纷呈的文体活动将成为培育体育人口的‘核反应堆’。”张耀认为，龙岗在打造深圳“东部文体高地”的征途中，抢占的另一个制高点，就是人人参与、人人享受的大众化文体活动。龙岗在引进并举办具有国际视野的高端体育赛事的同时，还致力于推进大众文体活动。

龙岗在引进迷笛、热波、草莓“三大音乐节”同时，还于2014年重磅推出了本土音乐节“乐·杜鹃”。已举办了3届的“乐·杜鹃”赢得了深圳乐迷的认可和喜爱，成为“最本土、最时尚、最流行、最好玩”的龙岗人的音乐品牌。作为城市名片和文化交流的纽带，龙岗乐·杜鹃音乐节是唯一一个被列入“中国梦之音乐梦”的大型音乐类文化品牌。在当地政府的政策扶持下，“乐·杜鹃”品牌的文化输出力越来越大，逐步走出深圳市场，足迹踏遍全中国。

音乐狂欢节此起彼伏，“彩色跑”热浪亦席卷龙岗。这个起源于美国、被誉为“地球上最快乐的5公里赛跑”运动，在极短时间里就俘获了深圳人的心，其火爆程度超过了北京和广州。在“彩色跑”火爆龙岗时，荧光跑、夜跑、电跑、乐跑等时尚奔跑亦风靡龙岗，龙岗因此成为全国时尚奔跑形式最多的城区。

公益文体活动始终是体育产业的基础，没有公益体育开发、体育人口培育，就不可能形成体育消费。为此，龙岗“反弹琵琶”大抓公益体育培训和活动。龙岗文体旅游局指导各场馆积极举办全国篮球城市交流赛、全国老年人健身秧歌大赛、广东省青少年锦标赛系列赛、深圳市锦标赛系列赛等近100场各类公益健康活动，极大丰富了龙岗市民的文化体育生活。

 发展体育产业的战略转型

龙岗的体育产业起步虽晚，但通过市场化运营有效解决了 “蒙特利尔陷阱”，通过引进高端赛事激发市民的体育热情，培育了一大批体育人口，国内外很多知名体育企业主动来龙岗寻求合作，为龙岗发展体育产业奠定了坚实基础。

在张耀看来，龙岗与体育产业发展先进区域相比，还存在市场结构不完善、政府扶持机制不健全、市场化程度不高以及对体育+金融、互联网+体育、体育旅游等新业态培育力度不够等问题。“如果没有专业性的体育中介公司，包括运营的、赛事的、售票的、推广的，我们就要崩溃了。要是我们自己办，顶级赛事肯定办得一塌糊涂。”张耀说，龙岗已开始了体育产业化的战略转型。大运会之后，龙岗结合城区经济现状，通过大运中心社会化运营进行倒逼，选择抓高端顶尖赛事，和城市气质相吻合的赛事，把体育产业作为城市发展的重要环节。

体育产业化，龙岗还有多少路要走？张耀认为，目前为止，龙岗依然存在人均拥有体育场馆面积不足、体育“兴趣人口”偏低、原特区内居民对龙岗有“心理距离”等客观事实。龙岗体育产业化路径的关键是政府搭台，企业和各类文体中介公司唱戏，也就是政府只设立“游戏规则”。大运会后，龙岗和体育专业公司的合作已经取得了预想效果。张耀透露，网球公开赛、高尔夫欧巡赛、NBA中国赛，全是企业出大头，政府最多出一半。他拿一年一度的深圳国际自行车嘉年华举例，如今政府已不用出钱，已经在盈利了。

回望龙岗体育产业发展路径，可以概括为以场馆运营创新为基础，以引办高端商业赛事为突破口，以扶持体育专业公司和培训体育人口为核心，逐步建立起以体育健身服务业、体育彩票和体育用品为支柱，多种所有制形式并存的体育产业体系。据不完全统计，龙岗区目前聚集了100多家自行车、健身器材、高尔夫用品、航模等体育制造类和体育健身娱乐类企业，体育产业产值也从2000年的6300万元发展到目前的3亿多元；具有一定规模的体育服装、体育器材制造、体育销售企业近100家，社会各界投资设立的体育经营活动场所100余家，总投资额达到数亿元，场地面积10余万平方米，从业人员超过1万人。龙岗区体育产业规模愈来愈大，100多场大型体育赛事能给龙岗带来旅游、互联网、健康产业之“榕树效应”。

5年时间，龙岗已经成功下好发展体育产业的前三步棋。下一步也就是“十三五”时期，龙岗将不断逼进体育产业的关键部位，积极引进公司和基金总部、体育俱乐部，探索“体育+科技+金融”融合模式，打造深圳体育产业创新中心；进一步完善大运中心“一场两馆”功能配套，提高其整体运营水平；引办系列国际高端体育赛事与品牌演艺活动，支撑和提升深圳“东部文体高地”的国际化水平和辐射力；与国内知名运营公司进行战略合作，将中国文化体育产权交易中心的指数中心及自行车运动交易中心落户龙岗，将中国第一个体育产权基金管理公司注册在龙岗；争取5年内在龙岗落户体育金融商学院、体育创客中心、国际体育博览会等项目。

“龙岗体育产业走的路径就是一条自主创新之路，没有经验可以借鉴。体育产业永远在路上，探索求新之路没有尽头。”回首龙岗这几年走过的非凡历程，张耀难掩喜悦之情。作为龙岗文体事业发展的领头人，他在工作中的闯劲、拼劲、钻劲，让很多业内、业外人都很佩服，但个中甘苦，他不愿多言。站在新的起点上，他们又踏上了新的征程。近期正在谋划并推进的一些重点事项，如选择已在龙岗举办了4届的“深圳（龙岗）四国男篮精英赛”作为龙岗打造自有IP品牌赛事的试点项目；引进拜仁国际足球学校项目；绿道工程融入“铁人三项”赛道……龙岗在深圳“东进战略”和打造“文体高地”的历程中越走越坚实。

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来源｜中国文化报

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